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一(yi)、 編纂的背景及歷程

服(fu)(fu)務(wu)業(ye)是(shi)(shi)吸納(na)就業(ye)、促(cu)進(jin)(jin)消(xiao)費和保(bao)住(zhu)市(shi)(shi)場(chang)主體的(de)關鍵(jian)，是(shi)(shi)制造(zao)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)支(zhi)撐(cheng)。今年以來，國內疫情(qing)局部(bu)(bu)暴發(fa)(fa)(fa)與多點散(san)發(fa)(fa)(fa)并存，特別(bie)(bie)是(shi)(shi)3月份懷化(hua)市(shi)(shi)出(chu)現疫情(qing)，我(wo)(wo)縣(xian)(xian)外(wai)防輸入壓(ya)力不斷增大，全縣(xian)(xian)經(jing)濟正(zheng)常運(yun)行(xing)受到沖擊，商貿服(fu)(fu)務(wu)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)受到明顯影(ying)響，尤其(qi)是(shi)(shi)餐飲、零售、住(zhu)宿等(deng)聚集性(xing)接觸性(xing)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)行(xing)業(ye)面臨的(de)經(jing)營困(kun)難(nan)十分(fen)突出(chu)。在當前疫情(qing)防控常態(tai)化(hua)背景下，出(chu)臺(tai)扶持(chi)政(zheng)(zheng)策(ce)，幫(bang)扶服(fu)(fu)務(wu)業(ye)領(ling)(ling)(ling)域(yu)部(bu)(bu)分(fen)困(kun)難(nan)行(xing)業(ye)渡過難(nan)關、恢復(fu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，對于(yu)“六穩”“六保(bao)”，特別(bie)(bie)是(shi)(shi)對穩就業(ye)、保(bao)市(shi)(shi)場(chang)主體具有(you)極為重(zhong)要(yao)的(de)意義(yi)。全國各地都相繼出(chu)臺(tai)了服(fuﷺ)(fu)務(wu)業(ye)領(ling)(ling)(ling)域(yu)助企紓困(kun)各項(xiang)幫(bang)扶舉措(cuo)，3月28日，我(wo)(wo)省出(chu)臺(tai)了《湖南(nan)省促(cu)進(jin)(jin)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)領(ling)(ling)(ling)域(yu)部(bꦰu)(bu)分(fen)困(kun)難(nan)行(xing)業(ye)恢復(fu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)若干政(zheng)(zheng)策(ce)》。按照(zhao)縣(xian)(xian)委、縣(xian)(xian)政(zheng)(zheng)府的(de)決策(ce)部(bu)(bu)署，縣(xian)(xian)商務(wu)部(bu)(bu)門(men)會同相關部(bu)(bu)門(men)，根據國家(jia)、省、市(shi)(shi)有(you)關政(zheng)(zheng)策(ce)精(jing)神，結合我(wo)(wo)縣(xian)(xian)實際，制定了《沅(yuan)陵(ling)縣(xian)(xian)促(cu)進(jin)(jin)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)領(ling)(ling)(ling)域(yu)部(bu)(bu)分(fen)困(kun)難(nan)行(xing)業(ye)恢復(fu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)若干政(zheng)(zheng)策(ce)》。

二、最主要的方面

為積極回應市場主體的呼吁和關切，切實緩解服務業領域部分困難市場主體成本壓力，《促進服務業領域部分困難行業恢復發展的若干政策》針對服務業行業面臨的特定困難，提出了3個方面、15項政策措施。一種是服務管理業惠普金融性紓困補貼政策錯施。包括減稅降費、就業扶持、房租減免、金融支持、員工定期核酸檢測補貼、優化經營環境等14項措施。二深度貧困施工新冠疫情防制機制。主要是針對市場主體普遍反映的疫情防控措施層層加碼等突出問題，強調堅決防止“放松防控”和“過度防控”兩種傾向，對嚴格科學精準實施疫情防控措施提出具體工作要求。五是有效保障機制。對各地各相關部門抓好政策執行落實提出要求，確保政策盡快落地、盡快見效。總體來看，這些政策措施涵蓋了稅費減免、✅財政補助、金融信貸、疫情防控等多方面，導向明確、針對性強、支持力度大、受益群體廣泛，體現了普惠性和行業性相結合、中央政策和地方政策相結合、“造血”和“輸血”相結合、增強企業自我發展能力和優化企業發展外部環境相結合。